齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王超
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9月1日，新修改的《中华人民共和国安全生产法》将正式施行。8月31日下午，东营中院召开安全生产执法司法衔接机制三项措施新闻发布会，为深入贯彻修改后的安全生产法，依法支持应急管理部门履行监管执法职责，在促进行刑衔接基础上，市法院研究制定《关于完善安全生产司法执法衔接机制三项措施》，进一步加强行政执法和行政诉讼、行政非诉审查的衔接配合，更加充分发挥审判职能，更好地服务保障东营市安全生产工作。
建立安全生产执法司法衔接“直通车”。对涉及安全生产领域的罚款、责令停产停业整顿等行政处罚案件，行政相对人在法定期限内不申请行政复议或不起诉的，由应急管理部门向人民法院申请强制执行，线上实行网上立案，线下开通“绿色通道”。人民法院组建专门审判团队，依法及时审查，一般案件在7日内审查完毕，疑难复杂案件15日内审查完毕。对裁定准予执行的案件，由审查人员直接移送执行部门，执行部门安排专人负责，充分利用网络查控等手段，采取查封、扣押等措施，加大曝光和联合惩戒力度，促使当事人及时履行法律义务，充分发挥司法的威慑、教育、引导功能。对进入诉讼的案件，切实提高办案效率，监督支持应急管理部门依法履行监管职责。
开通安全生产法制宣传教育“直播间”。请进来“学法到法庭”，开庭审理涉及安全生产领域的刑事、行政典型案件时，会同应急管理部门组织执法人员、企业负责安全生产相关人员参加旁听，让庭审现场成为安全生产的教育课堂。走出去“送法到一线”，积极组织法院干警参与安全生产宣传，走进企业生产一线进行法律知识宣讲，解答法律问题，增强企业安全生产意识，促进企业健康发展。采取“典型案例详解+视频直播+互动答疑”方式，系统宣讲安全生产法律知识，多角度、全方位宣传企业安全生产法律知识，扩大宣传效果。
强化安全生产社会治理“三个延伸”。对审理审查案件过程中发现行政执法不当、监管不到位等问题，及时向主管部门提出司法建议，推动落实风险分级防控、隐患排查治理双重预防工作机制；对案件审理执行中发现的企业落实安全生产责任制不到位、违反操作规程等安全生产漏洞，及时向企业提出司法建议督促落实安全生产责任;加强与应急管理部门协作配合，定期召开联席会议，联合通报辖区内涉及安全生产领域的相关案件和信息，强化企业安全生产责任、操作规程及隐患排查治理和培训教育机制，切实把安全隐患消灭在萌芽中，努力将安全生产法规定落到实处。新闻发布会后，市法院与市应急局联合举办新《安全生产法》专题培训，围绕安全生产行政执法和行政审判、行政执法和刑事司法衔接工作分别进行了讲解。市县两级应急管理部门政策法规科负责人、全市两级法院行政庭负责人、企业代表参加了本次培训。
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