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TUhjnbcbe - 2021/6/20 14:37:00
10月28日

《合肥日报》在第8版中以《红色力量撑起基层治理“幸福伞”——滨湖世纪社区*建引领基层治理现代化实践》为题,专版报道滨湖世纪社区*建创新引领社区治理创新相关工作。全文如下↓

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”习近平总书记指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。要加强*的领导,推动*组织向最基层延伸,健全基层*组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。滨湖世纪社区是全市街居体制改革设立的首个街道级社区,是一个在大开发、大融合基础上成立的现代化新型大社区。社区自成立之初,就面临着移民社区、青年社区、复合社区三重叠加的状态,承担着探索现代化新型社区治理模式的使命。近年来,社区*委严格按照中央关于新时代加强*的建设的部署要求,大力实施省委“三抓一增强”工程,认真贯彻市委“1+8”文件精神和包河区委“红色领航”部署,着力发挥*组织在基层治理中的领导核心作用,充分凝聚各方共建和美家园的强大合力,走出了一条*建创新引领社区治理创新的新路,实现了从传统社区治理走向现代社区治理的“四大转变”,生动演绎了基层社区治理的“世纪样本”。滨湖世纪社区先后荣获全国先进基层*组织等国家级荣誉14项,省市荣誉60多项,被誉为社会治理创新的“小岗村”。

转变之一

把社区的事变为全体*员的事,“战斗堡垒”更有力

己亥庚子之交,新冠肺炎疫情突袭,肆意横行。疫情就是命令,防控就是责任。社区,成为疫情防控的第一道防线。

“我是*员,我先上!”“我愿意接受任务!”

在滨湖世纪社区,多名*员积极响应社区*委号召,迅速集结,向险而行,战斗在疫情防控第一线。

“红色力量”凝聚起居民战胜疫情的强大信心,社区网格员、志愿者、小区物业、楼栋长、公益组织充分发挥作用,构筑起滨湖世纪社区防控的“钢铁长城”。

而这,正是基层*建引领社区治理的最生动实践,也是滨湖世纪社区直面疫情之下社区治理“大考”的高分答卷。

疫情期间,*员志愿者变身“代购员”

滨湖世纪社区成立于年,面积6平方公里,常住人口15万。作为合肥快速城市化背景下的一个超大型移民社区,人口急剧增加、各方诉求多元、个性化服务需求日益增长,各类矛盾纠纷等不稳定因素易发,单靠社区百余名工作人员根本忙不过来,社区治理面临严峻的考验和挑战。

事实上,对于因街居体制改革而生的滨湖世纪社区来说,洞悉挑战,迎难而上,寻求破题是社区基因自带的使命职责。

“习近平总书记关于‘提高社区治理效能,关键是加强*的领导’的重要论述,为我们应对困难和挑战提供了‘金钥匙’,安徽省自上而下推进的赋权强街和减负增能改革,增添了社区动力。”滨湖世纪社区*委书记束红英告诉记者,社区*委迅速调整思路,把加强*组织对社区治理的领导作为主责主业,把提升组织力作为工作着力点,大力实施组织覆盖工程。

纵向上,推进“组织进楼、服务进家”,推动*组织向小区、楼栋、单元等最基层延伸,构建社区*委、小区*支部、楼栋*小组;横向上,推动社区*组织与驻地机关企事业单位*组织联建共建,组建社区*建共同体,有机联接各层级、各领域、各行业*组织;斜向上,推进*组织进商圈市场、商业楼宇和两新组织,构建起广覆盖、紧联结、深拓展的组织体系。社区从原来的“一根针”变为“一张网”,所有自管*员、居民*员、在职*员都是网上节点,分担着社区治理的任务。

红色家访*群串门

不仅如此,社区还通过“红色家访”,动员了多名居民*员和在职*员到社区报到认领任务;开展“四先工作法”,即社区工作让*员先知晓、同*员先商量、*员大会先决策、*员先执行,社区*员成为社区治理的铁*……

“战斗堡垒里有了更多服从指挥的战斗员,战斗士气更旺、战斗力更强。无论是繁重的日常治理,还是突发情况的应急处置,社区*委都能从容应对,工作底气更足。”束红英说道。

转变之二

把居民从服务对象转变为工作力量,群众获得感更强

“你们社区常住人口有15万,日常工作是不是特别忙?”来社区参观交流学习的人经常会提出这一问题。

事实上,如何满足辖区居民多样化、个性化的需求,滨湖世纪社区有着自己的思考——转变思路,将居民从服务对象转变成为工作力量,充分挖掘出蕴藏在15万社区居民中的丰富人才资源和人力资源。

*的十九届四中全会《决定》提出“必须加强和创新社会治理,完善*委领导、*府负责、民主协商、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”“这明确告诉我们,社区居民不仅仅是社区的服务对象,被动接受来自*委*府的各项服务;更是社区治理的主体,是社区工作可以依靠的伟大力量。”清枫网格*支部书记*燕说。

思路一变天地宽。社区*委把发动群众、组织群众、培训群众、依靠群众作为工作重点,凡是事关群众切身利益的事项,都交由群众先商量;凡是群众团体能够做好的事,都交其承办;凡是群众提出的问题,都邀请其全过程参与解决。

于是,退休教师们合伙办起了社区老年大学,年青教师们为社区四点半课堂的孩子们辅导功课,文化骨干成立了文体俱乐部,年轻妈妈们组建辣妈成长营、小螺号儿童之家……

“送戏到家”一个人的剧场

“之前感觉自己退休了应该是被服务对象。经社区上门走访动员后,我报名成为*员志愿者,组建了队伍,带领小区居民进行楼组建设,组织为民服务活动,自己成为了服务的提供者。看到楼栋美起来、小区和起来,我感觉自己充满了活力。”盯得紧文明巡查队吴宗惠微笑说道。

目前,社区已拥有个楼门组织、个草根社区社会组织、72支志愿队伍、多个文体社团,培育千余名居民骨干,凝聚起2万多名热心群众,挺起社区治理的脊梁。

赋权同时,亦需增能。为引导居民更好、更高质量地开展服务活动,社区*委创办了全国首家社区治理学院,开设基层*建、社会组织、志愿服务、城市管理、居民自治、社区文化六大系列课程,将社区工作者、居委会成员、楼栋*小组长、社区社会组织、志愿组织负责人等纳入培训对象。同时,设立“和美小区”共治专项资金;组织征集为民服务项目;动员居民为主体的社区社会组织认领项目;组织服务对象满意度测评,评估服务态度和服务能力。

开办社区治理学院

“通过增能赋权和实施项目化服务后,居民参与社区治理与服务意识越来越强,从最初的‘要我做’转变为如今的‘我要做’。”琼临居委会副主任宋云桂说。

凡此种种,社区居民由社区治理的旁观者变为治理的主人,从服务的被动接受者变为主动提供者,真正实现了人人有责、人人尽责、人人奉献、人人共享的社区治理共同体。

转变之三

把“各吹各号”变为齐吹“集结号”,社区治理效能更优

“拆除承重墙,存在重大安全隐患。”前不久,滨湖世纪社区网格员张先凤在日常巡查中发现,春融苑小区一处住宅存在违规装修情况。第一时间内,网格员将线索报至社区大共治信息平台。平台启动主协办模式:由社区综合执法中心主办,协调区住建部门协办。很快,被破坏的承重墙得以修复。

在滨湖世纪社区,这样的案例并不鲜见。一个小小的平台,有效推动了基层治理中“疑难杂症”的解决。而高效解决问题的背后,是滨湖世纪社区吹响“集结号”的不懈努力。

近年来,安徽省强力推进社会治理重心下移基层,重心下移、权力下放、资源下沉,既为社区工作带来了较好的保障,又对社区*组织统筹联动、守土尽责的领导能力提出更高要求。滨湖世纪社区*委通过改革内设机构、搭建共治平台、建立共治机制、测评共治绩效,有效破题。

在改革内设机构中,社区整合设立一办七部,由原来向上对口变为向下对路;组建4+X综合执法中心,通过派驻模式实现执法力量集结;整合各类协理力量,组建街面综管队伍和小区网格员队伍,实行统一巡查、统一信息采集。搭建社区大共治智慧平台和大数据中心,各部门职能入网、信息共享、流程公开、限时办结、在线量化评分,社区*委统一调度讲评,使得“看得见的、管不着”这一困扰社区的最大难题迎刃而解。

春风小分队入驻“融·智汇”金领家园

系列动作之下,多方协同治理格局正在形成,社区治理效能不断优化。窥一斑而知全豹。疫情防控期间,辖区安徽省税务局组建春风小分队与社区工作人员一起进行疫情防控巡查,上门为企业进行*策指导;中国人民银行合肥中心支行为社区困难居民提供5万元帮扶资金;购物中心、工商银行滨湖支行、永辉超市等成员单位积极向社区捐赠防疫物资……多方主体的参与热情被充分激发,与社区共同打响疫情防控阻击战,让*的旗帜在疫情防控一线高高飘扬。

转变之四

把注重回应诉求变为及时引领需求,社区正能量更充盈

“伟大的情怀,深切的关爱”“回忆习近平总书记考察安徽时的情景,每一个定格的画面,都蕴含着他对人民群众生命安全和身体健康的

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