文/羊城晚报全媒体记者蒋隽
2月8日，教育部发布年工作要点，要求落实教育优先发展，教师工资不低于公务员。羊城晚报记者了解到，日前发布的《广州市中小学教师队伍建设“十四五”规划》（以下简称广州教师队伍“十四五”规划）提出，落实中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”（注：中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，农村教师平均工资收入水平不低于或高于城镇教师平均工资收入水平）。
据了解，“十三五”期间，广州新增基础教育学位34.45万个；年全市中小学教师15.5万多人，比年增加21.59%。近年来，教师待遇提升，大规模、高层次教师招聘成为广州教育常态，尤其在编教师招聘岗位绝大部分要求硕士及以上学历。
市教育局表示，近年来深化教师工资改革，实现了全市中小学教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。
不过，日前发布的广州教师队伍“十四五”规划也指出，全市公办幼儿园在编专任教师占比偏低。数据显示，截至年12月，广州全市公办中小学编外教师共计人，占公办中小学教职员总数的16.24%，超省编制文件规定的5%。临聘教师待遇总体偏低，各区之间、不同类型之间临聘教师待遇差别较大。
羊城晚报记者了解到，目前广州的教师聘用有三种形式：编制教师（在编）、编外聘用制（*府雇员制）、临聘（代课）教师，后两者都属于非编教师。在编或非编，待遇存在差别，不少学校每年都有老师因考上编制、或考上其他区待遇更高的非编教师岗位而离开，非编教师流动性较高。
如何解决编外教师的身份和待遇问题？广东省教育“十四五”规划提出，要健全省市县三级中小学教职工编制动态调配机制，按照标准核定公办中小学教职工编制。加强公办中小学临聘教师管理，县域内统一标准、统一招聘、统一调配公办中小学临聘教师，落实临聘教师与在编教师“同工同酬”。
广州教师队伍“十四五”规划提出，完善义务教育教师待遇保障机制，落实中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”，优化教师收入分配激励机制，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。
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羊城晚报·羊城派
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杨楚滢